23.08.1861. Отзыв управляющего Военным министерством генерал-адъютанта Д. А. Милютина к князю Г. Д. Орбелиани

    1861 г. августа 23. Отзыв управляющего Военным министерством генерал-адъютанта Д. А. Милютина к князю Г. Д. Орбелиани об одобрении Александром II основных принципов земельной реформы у народов Северного Кавказа и ряде замечаний по ее реализации.

    По всеподданнейшему докладу Государю Императору отзыва ко мне вашего Сиятельства от 6 июля № 17, Его Величество, вполне соглашаясь с вами относительно необходимости, давно уже признанной на Кавказе, скорейшего наделения туземных племен Северного Кавказа, землями в вечное и потомственное владение, и одобряя в главных видах общее предположение ваше о порядке и размере наделения жителей по сословиям, обществам и по заслугам Правительству, Высочайше повелеть соизволил сообщить Вашему Сиятельству:
    1) Что прежде всякого распоряжения по наделению туземцев землями необходимо предварительно составить и представить на Высочайшее утверждение общий план распределения земель, т.е. где какому народу, племени или обществу предполагается назначить окончательную оседлость; в противном случае, приступая прямо к отводу земель, при крайне ограниченном их количестве по числу покорных и предназначаемых к переселению из гор непокорных племен, мы можем быть впоследствии поставлены в крайнее затруднение удовлетворить неотлагательные потребности в землях и неизбежные, часто весьма законные притязания со стороны нынешних покорных племен.
    2) Что по составлении и Высочайшем утверждении общего плана следует приводить его в исполнение не иначе, как представляя на Высочайшее утверждение каждое частное предположение, т.е. подробный проект отвода земель, с межевыми планами и книгами или полевыми журналами на каждый участок особо, при общем плане, с наименованием тех лиц, которым предназначаются особые участки, равно как дворянских фамилий и обществ, которым предназначаются участки в общественное пользование, и с означением в тех и других числа семейств и душ мужского и женского пола.
    3) Что дарование земель принадлежит к исключительным правам верховной власти, а потому межевые акты  должны восходить законным порядком на Высочайшее Государя Императора утверждение и это не потребует никакого лишнего делопроизводства, не только для туземцев, но и для Кавказского начальства, сверх доставления в Военное министерство тех же межевых планов и книг или полевых журналов, которые во всяком случае будут представляться к главнокомандующему Кавказской армией.
    Кроме того из отзыва вашего видно, что Ваше Сиятельство полагаете возможным из зависимости князей освободить вассалов их, но как это выражение не имеет определительного значения в применении к туземным жителям Северного Кавказа по большому разнообразию существующих у них сословий, то не угодно ли будет доставить более подробное предположение о том, какие именно сословия, каким порядком и на каких условиях могут быть освобождены в настоящее время без опасения больших затруднений и вредных последствий.
    Сообщая Вашему Сиятельству Высочайшую волю для зависящего исполнения по всем вышеизложенным предметам, имею честь присовокупить, что Государю Императору угодно знать, каких результатов достигли занятия учрежденных в некоторых округах Терской области временных комитетов для разбора личных и поземельных прав жителей, и в особенности Владикавказского, который существовал уже при генерал-фельдмааршале князе Воронцове и был окончательно переформирован еще в 1857 или 1858 году.

    Управляющий Военным министерством, Генерал-адъютант Милютин

    РГИА. Ф. 1268. Оп. 12. Д. 105. Л. 77-77 об.