25.11.1861. Отношение командующего войсками Кубанской области графа Н. И. Евдокимова начальнику Главного штаба Кавказской армии
(перенаправлено с «1861 г. ноября 25»)
Перейти к навигации
Перейти к поиску
1861 г. ноября 25. Отношение командующего войсками Кубанской области графа Н. И. Евдокимова начальнику Главного штаба Кавказской армии А. П. Карцову ускорить утверждение проекта аграрной реформы у народов Северного Кавказа, в связи с состоявшимся «Высочайшим повелением 16 сентября 1861 г. о наделении туземцев землей».
Командующий войсками Кубанской области Начальнику Главного штаба
По генеральному штабу Кавказской армии,
Отделение Горское. Г. генерал-лейтенанту и
25 ноября 1861 г. кавалеру Карцову
№ 1191 г. Ставрополь
Из разговоров моих с Вашим Превосходительством и из личных докладов г. главнокомандующему армией, вам известны мысли мои, на основании которых представляется возможным скоро и практически привести в исполнение предположения, о наделении туземцев землей в вечное и потомственное владение, с выдачей им установленных для сего актов. Если можно было прежде еще не сколько откладывать это дело, то теперь, после состоявшегося в 16 день сентября, сего года Высочайшего повеления, о наделении туземцев землей, всякое промедление произведет самое не выгодное впечатление на туземцев, которые уже близко приняли к сердцу новую монаршую к ним милость и ждут немедленного исполнения оной. Сверх того, такое промедление неблагоприятно отразится и на тех туземцев, которые ныне имеют намерение выселиться из гор в наши пределы, потому, что они, не видя исполнения Высочайшего повеления, относительно своих собратиев, уже давно покоренных, справедливо будут не доверять местному начальству и, может быть, обвинять его в нежелании распространять на туземцев дарованные им милости. Все это в совокупности усложнит наш дела при заселении предгорий Западного Кавказа.
Вследствие сего, и в видах скорейшего исполнения Высочайшего повеления, я, от 4 ноября № 1043, просил Ваше Превосходительство, исходатайствовать у г. командующего Армией особое приказание, при наделении туземцев Кубанской области землей, устранить тот порядок и те формальности, которыми руководствуются межевые комиссии, потому что тогда нельзя и думать достигнуть когда либо желаемого результата: даровать горцам на деле милость, объявленную им, можно сказать, лично Государем Императором; я именно просил предоставить местному начальству больше самостоятельности в этом деле и не стеснять комиссию особо предварительными соображениями и проектами, а решить поземельный вопрос о туземцах на следующих основаниях:
1. Определить для наделения владельческих лиц Верхнее и Нижнее Кубанского приставств, обративших на себя особенное внимание начальства и о которых я ходатайствовал в своих представлениях, 58 тыс. десятин и, сверх того, назначить в запас 12 тыс. десятин, для удовлетворения справедливых претензий других почетных туземцев, если таковые претензии будут предъявлены.
Эти 70 тыс. десятин разрешить вообще нарезать из всей Прикубанской полосы, между Кубанью, Урупом и Малым Зеленчуком, где окажется, по местным обстоятельствам, удобнее.
2. Разрешить эти 58 тыс. десятин распределить в надел, между влиятельными и почетными лицами из туземцев, согласно приложенной при отзыве № 1042 ведомости.
3. Разрешить теперь же водворить этих лиц, а равно почетные фамилии и жителей Прикубанских приставств, на избранных участках земли, в тех местах, где это окажется удобным, на основаниях, изложенных в представлении моем № 4165 и по водворении их, тотчас приступить к составлению отдельных межевых планов и полевых журналов на отводимые им участки земли, объявив им, что не смотря на невозможность выдать им теперь же установленные планы, они должны уже считать указанные земли своей собственностью.
4. По изготовлении межевых планов, со всеми необходимыми для сего сведениями, представлять их, по команде, на Высочайшее утверждение установленным порядком, выдавая за тем акты на владение землей, отдельным лицам, почетным фамилиям и аульным обществам, по установленной форме.
5. По выходе из гор других туземцев, селить их на свободных участках земли, в связи с прикубанскими туземцами, отдельными аулами, имея в виду, чтобы не оставалось никем не занятых пространств, и чтобы земля не пропадала даром по неравномерному распределению поземельных угодьев. Таковым аулам, по их поселении, тотчас же указывать земли, представлять планы на утверждение и выдавать за тем установленные акты.
Все вышесказанное, как Ваше Превосходительство изволите усмотреть, направлено именно к тому, чтобы начальство Кубанской области, для быстрого движения дела вперед, свободно изменяло свои первоначальные соображения, согласно местным обстоятельствам, имея только в виду, при наделении туземцев землей, не выйти из той нормы, какая будет указана свыше.
Между тем, ныне генерал-квартирмейстер Кавказской армии, от 20 ноября № 2593, просит меня доставить новую карту, с указанием на ней участков земель, предназначенных к наделу на левом берегу р. Кубани, в вечное и потомственное владение, как частным лицам, так и аулам, без чего, как пишет генерал-майор Зотов, не представляется возможности войти в сношение с г. Военным министром, об исходатайствовании Высочайшего соизволения на приведение в исполнение предположений моих по этому предмету.
Это требование совершенно разрушает основание представления моего, от 4 ноября № 1042, потому, что такую карту я могу только представить по водворении владельческих лиц и покорных туземцев на левом берегу р. Кубани, когда выкажется их числительность и выяснятся все необходимые для сего данные. Весь вопрос именно и заключается в том, чтобы не иметь предварительно такой карты для руководства, которая только стеснит поземельное дело, а не послужит к быстрому его окончанию. Карта, которую я имел честь представить при рапорте от 17 июня № 4165, была только выражением общей мысли, как будут назначаться участки земли на левом берегу р. Кубани для надела туземцев, но она не заключала в себе тех положительных данных, какие ныне требуются [от меня предписанием] № 2593.
Уведомляя об этом Ваше Превосходительство, имею честь покорнейше просить исходатайствовать у г. командующего армией, решить вопрос о наделении туземцев землей в районе Кубанской области, на основаниях изложенных в рапорте моем № 1042, которые, по моему мнению, суть единственные для немедленного исполнения воли Государя Императора по сему предмету.
Генерал-адъютант граф Евдокимов
Начальник штаба генерал-майор
ЦГА КБР. Ф. Р-1209. Оп. 7. Д. 26. Л. 129–137.