17.09.1865. Доклад и.д. попечителя горских народов Кубанской области подполковника П. Г. Дукмасова начальнику Кубанской области

    1865 г. сентября 17. Доклад и.д. попечителя горских народов Кубанской области подполковника П. Г. Дукмасова начальнику Кубанской области Ф. Н. Сумарокову-Эльстону о нарушении землемерами Межевой комиссии области существующего законодательства

    Узнав, что землемер Межевой комиссии приступил к размежеванию казенных земель от казачьих, не имея ни утвержденного проекта размежевания, ни указаний назначенного штабом депутата от казны, и отмежевал значительное количество казенной земли казакам, я уведомил об этом комиссию и просил существовавшую прежде границу не изменять не испросивши предварительного разрешения Вашего Сиятельства на отчуждение казенных земель казакам. Вместе с вышеизложенным я просил комиссию сообщить мне для сведения инструкцию данную землемеру.
    Вместо серьезного рассмотрения сообщенных комиссии сведений, она ограничилась канцелярской отпиской и сваливает всю ответственность за неправильное отчуждение казенных земель на черкес бывших при межевании.
    Представляя при сем Вашему Сиятельству ответный отзыв комиссии (от 24 августа за № 599) имею честь доложить по поводу оного нижеследующее:
    1) Комиссии вменено в обязанность размежевать земли казенные от казачьих, по настоящему их владению, между тем, как и Вашему Сиятельству известно из слов командира 6-й бригады, что казаки получили значительную прибавку. Против такой прибавки был только единственный протест за земли состоявшие в пользовании Армянского аула, а на всей остальной сухопутной границе теперешнего Урупского округа со стороны горцев не могло быть никакого спора, потому что те земли отдавались в аренду разным хозяевам за установленную плату. Вторым доказательством неправильного межевания (кроме слов полковника Демидовского) служит еще то обстоятельство, что некоторые из арендаторов казенных земель в половине лета согнаны казаками с отошедших к ним земель или обязались платить им арендную плату, тогда как прежде платили казне.
    2) Комиссия обвиняет, в могущем быть ущербе казне, депутатов от горцев.
    Против такой поставки вопроса излишне и возражать; но я считая обязанным высказать перед Вашим Сиятельством мое мнение по этому предмету.
    Утвержденной главнокомандующим программой комиссия получила задачу, для правильного выполнения которой ей следовало бы обсудить средства имевшиеся для этого.
    Если бы было приступлено к такому обсуждению, то объяснилось бы, что о сухопутной границе в комиссии нет точных указаний для определения межи (Не только подробных, но и самых общих карт межуемого пространства, как теперь оказалось, нет в комиссии - Примеч. автора док.), которая должна отделять земли казаков от казенных; следовательно нужно было межевать по отводу казаков и депутата от казны. Но приступая к размежеванию по отводу владельцев (Казны и казаков - Примеч. П.К.) , Межевая комиссия не должна была упустить из вида, что распоряжение казенными землями, состоящими в ведении окружных управлений (которым только поручено собирать оброк за арендование их) всегда зависело от штаба; по этому и депутатов со стороны казны следовало требовать от штаба войск, а не горцев от округа. Следствием не соблюдения этого условия было то обстоятельство, что хотя депутаты и понятые, высланные подполковником Калиновичем к землемеру и свидетельствовали против показаний казаков и указывали настоящую границу; но (как лица не заинтересованные в том кто будет владеть свободными казенными землями) не считали нужным всеми силами оспаривать у казаков показываемую ими границу. Результатом помянутого упущения комиссией и было неправильное отмежевание казакам весьма значительного пространства казенной земли.
    Будучи обязан защищать интерес казны, считаю долгом представить вышеизложенное на благоусмотрение Вашего Сиятельства и просить об оставлении прежней границы по ложу Топкого Зеленчука; что же касается до недостатка земли у казаков, как некоторые говорят об этом, то не имея надобности входить в рассмотрение этого вопроса, я могу только сказать, что так как съемка земель между Кубанью и Лабой еще не окончена, то и нельзя судить в какой степени справедливы жалобы казаков на стеснения в земельном довольствии, против определенной для них нормы надела (Безусловно же нельзя сказать, чтобы они нуждались, потому что и до межевания текущего года казне отдавали свои земли в аренду частным лицам. - Примеч. автора док.).
    Вместе с этим испрашиваю приказания Вашего Сиятельства, как поступить с арендаторами казенных земель, отмежеванных казаками, собирать ли с них плату в казну до тех пор пока казенные земли не будут отданы казакам в законном порядке (межу проложенную землемером, без утверждения проекта оной высшим начальством, я не могу считать за акт отчуждения) или же предоставить этот сбор казакам, не ожидая особого распоряжения.

    Подлинный подписал подполковник Дукмасов
    И.д. делопроизводителя поручик Проценко

    ГАКК, ф. 774, оп. 2, д. 129, л. 32 об-35.