Редактирование: 04.11.1861. Отношение командующего войсками Кубанской области графа Н. И. Евдокимова начальнику Главного штаба Кавказской армии

     1861 г. ноября 4. Отношение командующего войсками Кубанской области графа Н. И. Евдокимова начальнику Главного штаба Кавказской армии А. П. Карцову об устранении замечаний на представленный проект земельных преобразований у народов Северного Кавказа

     Командующий войсками Кубанской 		Господину начальнику 
     Области.						Главного штаба
     По генеральному штабу				Кавказской армии А. П. Карцову
     Отделение Горское
     4 ноября 1861 г. № 1042

     Ваше Превосходительство при отзыве от 3 сентября 1861 г. № 36, изволили препроводить копию с отзыва г. управляющего Военным Министерством к г. командующему армией от 23 августа № 7069, относительно вопроса о наделении землей туземцев в вечное и потомственное владение, возбужденного представлением моим от 17 июня № 4165. На это отношение генерал-адъютанта Милютина имею честь уведомить Ваше Превосходительство, для доклада Его Сиятельству:
     В проекте положения о заселении предгорий Западного Кавказского хребта (представленного при рапорте моем от 21 октября № 1141) в особой статье указано, какие свободные земли за Кубанью, и даже в пределах Ставропольской губернии, оказываются для наделения туземцев Кубанской области, как ныне покорных, так и тех, которые должны выйти к нам из гор. Из этой статьи Ваше Превосходительство изволите усмотреть, что мы за Кубанью имеем слишком 800 тыс. десятин могущих поступить в надел туземцев и по моему крайнему убеждению, принимая в расчет действительное число душ горского населения, а не то увеличенное количество, какое показано в положении, эта земля, без малого, удовлетворит предстоящей потребности водворения всех туземцев на Прикубанской плоскости. Если же бы на самом деле она оказалась не достаточной, то в пределах Ставропольской губернии имеются огромные, никем не занятые пространства, которые только ожидают населения.
     Мне кажется, что не будет большого труда, тех горцев, которые не поместятся на Прикубанской плоскости, водворить в Ставропольской губернии, на всех условиях какие укажет Правительство, потому что когда большая масса туземного населения займет эту плоскость оседлым образом, то оставшееся население, по своей незначительности, будет поставлено в совершенную невозможность оказать какое-либо сопротивление, а поневоле послушается всех распоряжений начальства .
     Независимость этих 800 тыс. десятин особо оставлены 100 тыс. десятин для наделения туземцев вверенного мне края, на основании сделанного представления № 4165, участками земли в вечное и потомственное владение; на этой владельческой земле непременно поселятся выходцы из гор и другие туземцы и, следовательно, она в общем смысле будет также служить для наделения горского населения землею, но только на других основаниях.
     Из вышеизложенного значится, что при наделении землей туземцев в вечное потомственное владение не может встретиться препятствия собственно в недостатке земли, а с устранением этого главного важного недоразумения, представляется полная возможность привести в исполнение существенную необходимость, давно уже признанною на Кавказе, как выражено в отзыве генерал-адъютанта Милютина № 7069, о наделении туземных племен Северного Кавказа землей в вечное и потомственное владение. Необходимость такого надела подробно изложена в представлении моем № 4165.
За тем перехожу ко 2 и 3-му пункту отзыва г. Управляющего Военным министерством № 7069.
     Туземцы вверенного мне края, издавна покорные, как например, Прикубанские ногайцы, никогда не могли устроить прочно свою оседлость, потому что не знали, какая им земля принадлежит, и что составляет их собственность; такое положение дел продолжается и доныне; они в ожидании распоряжения Правительства об отводе им участков земли и остаются в самом не определенном положении и живут разбросанно по обширному пространству и, начав весной сего года переселение на указанные мною места, остановились в своем намерении, когда узнали, что эти места за ними может быть и не останутся. Точно то же должно случиться и с теми туземцами, которые выйдут к нам из гор, и которых мы будем селить на свободных землях назначенных для туземцев, не имея в своих руках утвержденных Правительством актов на владение известными участками земли, они будут как ногайцы, более близки к кочующим народам, чем к оседлым, и следовательно, все распоряжения Правительства об устройстве их гражданского быта встретят естественное препятствие в поземельном вопросе.
     Почетные фамилии Верхне и Нижнее кубанских приставств и владетельные люди, как я неоднократно выражал в своих представлениях, должны быть первыми основателями истинно оседлого туземного населения и получить в дар участки земли не в пример прочим, за свою верную службу и постоянную продолжительную преданность Правительству. Теперь, по объявлении им вновь Высочайшей воли, что Государь Император в неизреченной милости своей изволил повелеть 16 сентября сего  года, наделять туземцев землей, в вечное потомственное владение, в том размере, как это будет признано возможным, они получили надежду, что давно желанная ими мера будет наконец приведена в скорое и немедленное исполнение и обратились ко мне с просьбой о распоряжении по сему предмету.
     Вашему Превосходительству, как специалисту, более чем мне известно, что если приступить к наделу туземцев землей, по принятым межевым правилам, то этому делу не будет конца, чему живым примером служат действия межевых комиссий Кубанского и Терского казачьих войск. Приведение в известность всей Прикубанской полосы, составление подробного проекта размежевания этих земель, предварительные съемки с полевыми журналами, каждого участка особо, предназначаемых в надел как одному лицу, так и целым фамилиям, и обществам, которым отводятся земли в общественное владение, означение в тех и других числах семейств и других мужского и женского пола и прочие формальности потребуют сложных межевых работ на многие годы, для производства которых нет никаких средств, потому что межевая комиссия Кубанского войска будет иметь много дела по наделению землей переселенцев в новых станиц и по межевым работам в пределах войска. К тому же для доставления таких подробных сведений как выше изложено, в некоторых случаях и не представляется возможности, во-первых, потому что заблаговременно нельзя определить какие туземные аулы водворятся на свободных землях Прикубанской плоскости, в каком числе, и какие для них потребуются в надел участки земли, и во-вторых, потому что заблаговременная перепись семейств не в обычаях азиатцев; они будут смотреть на эту меру неприязненно и перетолкуют ее непременно иначе, по врожденной им недоверчивости. Если же водворить их сначала на землю и потом сказать, что по числу душ им отведется земля, тогда они прямо поймут цель переписи и от нее уклоняться не будут.
     При этом нужно принять во внимание, что заблаговременное составление проекта размежевания Прикубанской полосы, с показанием, какие участки назначаются каким племенам или обществам, поставит местное начальство в величайшее затруднение при приведении этого проекта в исполнение. Весьма часто может случаться, что целые общества пожелают выселиться из гор на известный участок земли и исполнили бы это без всяких хлопот скоро и успешно, если бы им тотчас дозволить занять этот участок, но тут может встретиться остановка, в том что на отводе просимого участка они должны ожидать особых межевых работ и особого разрешения; от чего и пройдет удобный момент к их переселению. Для успешного хода водворения вообще всех туземцев на новых местах, нужно, по моему мнению, избегать всяких формальностей, а предоставить в этом деле более самостоятельности в действиях местному начальству края.
     Все вышеизложенное заставляет меня для скорейшего приведения в исполнение Высочайшей воли, покорнейше просить Ваше Превосходительство, исходатайствовать приступить к наделу туземцев землей в пределах Кубанской области на следующих основаниях, прямо ведущих к решению поземельного вопроса:
     1. Определить для наделения владельческих лиц Верхнее и Нижнее Кубанского приставств, по прилагаемой ведомости, обративших на себя особенное внимание начальства и о которых я ходатайствовал в своих представлениях, 58 тыс. десятин и сверх того назначить в запас 12 тыс. десятин для удовлетворения справедливых претензий других почетных туземцев, если таковые претензии будут предъявлены.
Эти 70 тыс. десятин разрешить вообще нарезать из всей прикубанской полосы между Кубанью, Урупом и Малым Зеленчуком, где окажется по местным обстоятельствам удобнее.
     2. Разрешить эти 58 тыс. десятин распределить в надел между влиятельными и почетными лицами из туземцев согласно прилагаемой при сем особой ведомости.
     3. Разрешить теперь же водворить этих лиц, а равно почетные фамилии и жителей прикубанских приставств, на избранных участках земли в тех местах, где это окажется удобным, на основаниях изложенных в представлении моем № 4165 и по водворении их, тотчас приступить к составлению отдельных межевых планов и полевых журналов на отводимые им участки земли. Объявив им, что не смотря на невозможность выдать им теперь же установленные планы, они должны уже считать указанные земли своей собственностью.
     4. По изготовлении межевых планов, со всеми необходимыми для сего сведениями, представлять их по команде на Высочайшее утверждение установленным порядком, выдавая за тем акты на владение землей отдельным лицам, почетным фамилиям и аульным обществам по установленной форме.
     5. По выходе из гор других туземцев, селить их на свободных участках земли в связи с прикубанскими туземцами, отдельными аулами, имея в виду, что бы не оставалось никем [не] занятых пространств и чтобы земля не пропадала даром по неравномерному распределению поземельных угодьев. Таковым аулам, по их поселении, тотчас же указывать земли, представлять планы на утверждение и выдавать за тем установленные акты.
     О последующем буду иметь честь ожидать уведомления Вашего Превосходительства.

     Генерал-адъютант граф Евдокимов
     Начальник штаба генерал-майор

                                                                  Ведомость
     Землям, предназначенным в надел разным лицам на левой стороне Кубани из общего пространства земли 463002 десятины Высочайше пожалованные в пользование прикубанским нагайцам.
     Полковнику Адиль-Гирею с племянниками - 13 тыс. десятин.
     Поручику Эдык Петисову - 1500 десятин.
     Полковнику Гусарову - 5 000 десятин.
     Майору Арслан бек Оракову – 2000 десятины
     Полковнику Адиль-Гирею Капланову Нечеву – 5000 десятин
     Майору князю Эдик Абулову – 2000 десятин
     Поручику Арслан бек князю Дударукову – 1000 десятин
     Полковнику князю Мусе Туганову – 5000 десятин
     Генерал-майору Султану Казы-Гирею – 5000 десятин
     Полковнику князю Лоову – 5000 десятин
     Поручику князю Давлет-Гирею Бабердову – 1000 десятин
     Капитану Султан Мурату Мамаеву – 1500  десятин
     Султану Селим-Гирею Джанбек Гирееву – 500 десятин
     Владельцу аула Балтинского майору князю
     Ахлову с братом Ахло Ахловым – 4000 десятин
     Князьям Наурузовым примерно – 1500 десятин
     Поручику князю Каспулату Бадранову Мансурову – 1000 десятин
     Подпоручику Нарыку Кумызову с сыном его штабс-капитаном Бот Кумызовым – 1500 десятин
     Поручику Бек мурзе Трамову – 1000 десятин
     Юнкеру Хаджи Каспулату князю Туганову с братом Магометом – 1000 десятин
     Князю Адиль-Гирею Кечеву – 500 десятин.

     Итого: 58 тыс. десятин

     ЦГА КБР. Ф. Р-1209. Оп. 7. Д. 26. Л. 76–91.